Соцполітика без виплат для всіх: що змінює Мінсоцполітики

Торік українці вразливих категорій отримували кошти «Зимової підтримки», а окрему суму виплачували всім. Цього року ситуація інша: виплата 19 400 гривень стосується лише прифронтових територій і частини отримувачів. За словами міністра соціальної політики, сім'ї та єдності України Дениса Улютіна, ці гроші фінансують міжнародні партнери, а решту виплат прогнозувати складно через стан бюджету.

«Будь-які інші програми ми можемо обговорювати тільки після того, як парламентом буде проголосовано весь пакет законів, необхідних для того, щоб ми залучили відповідне фінансування, закрили бюджет і тоді розуміли, чи є у нас кошти взагалі для того, щоб ми планували, пропонували будь-яку іншу підтримку», — зазначив Улютін. Він додав, що з огляду на стан бюджету та заяви прем'єр-міністра й міністра фінансів про нові програми поки що не йдеться.

Окремо міністр прокоментував свою попередню тезу про відсутність сенсу у виплатах людям із третьою групою інвалідності. За його словами, ці слова вирвали з контексту, і планів скасовувати виплати немає. Водночас Мінсоцполітики хоче орієнтуватися на реальні потреби людини: «В разі, якщо цій людині потрібно, навіть більша сума, то ми маємо заплатити більшу суму». Мета — допомогти людям вийти із залежності від соцвиплат через послуги та пошук роботи.

Для цього відомство разом зі Світовим банком упроваджує реформу оцінки функціональності за міжнародною системою, де враховуватимуть не лише діагноз. «Досить складна така реформа, яку ми разом зі Світовим банком впроваджуємо. Вона спрямована на комплексний аналіз по різних чотирьох критеріях і чотирьох сферах людини з інвалідністю для того, щоб надати їй максимально таргетовану допомогу», — пояснив міністр. Крім того, Уряд запускає програму перекваліфікації людей з інвалідністю на фахівців із кібербезпеки — на 2000 осіб, з обов'язковою сертифікацією та працевлаштуванням.

Ставка на послуги означає розвиток системи підготовки фахівців: догляд удома, супровід, «перепочинок» для батьків дітей з інвалідністю, доглядові та навчальні послуги. «Всі ці послуги, які дають можливість людині в даний момент часу бути залученою до економічної активності. Для мене неприйнятно, коли ми замість інклюзії робимо для людей виключення. Ці виключення з економічної активності, вони до того, що ми навіть не помічали цих людей. Ми маємо зробити соціальну політику, яка орієнтується на потребу людини, а не просто відкуповується від людини», — наголосив Улютін.

Ще один напрям — центри підтримки українців за кордоном Unity Hub. Вони вже працюють у Берліні, Стокгольмі та Празі, а відкриття планують в Іспанії, Польщі та інших країнах із великою українською громадою. Приміщення надають уряди чи муніципалітети цих країн, Україна наповнює їх змістом. У хабах можна отримати консультації щодо життя в країні перебування, послуги Пенсійного фонду, оформити паспорт через ДП «Документ», дізнатися про навчання та ведення бізнесу в Україні.

Ідею грошових виплат за повернення в Україну в міністерстві намагаються уникати. «Ми маємо уникнути в першу чергу внутрішнього тертя між тими, хто перебуває в Україні, хто тривалий час тут проживає, і тими, хто виїхав з України і буде повертатись», — сказав Улютін. Міжнародним партнерам пропонують вкладати кошти у громади, куди повертатимуться люди: житло, школи, садочки, соціальні послуги.

Отже, соціальна політика дедалі більше зміщується від універсальних виплат до адресних послуг і зайнятості. Наскільки цей підхід виправдає себе, залежатиме від того, чи вдасться закрити бюджет і чи справді послуги замінять людям гроші, на які вони розраховували.